Екатеринбург, Ноябрь 19 (Новый Регион, Александр Родионов) – Деятельность УК "Нижнеисетская" в Екатеринбурге стала предметом депутатского расследования. За обслуживание жилфонда в районе Химмаш данная управляющая компания отвечает с 2006 года. Ее уставный капитал в 1 миллион рублей "разбит" между гражданами Насыром Искяндяровым и Юрием Дулыной. Последний является гендиректором "Нижнеисетской" и считается креатурой экс-главы Чкаловского района Елены Шириной. По крайней мере, она "привезла" Дулыну работать на Химмаш. С тех пор в деятельности "Нижнеисетской" надзорные ведомства выявили более двух тысяч нарушений, и предъявленных к ней финансовых претензии "накопилось" почти на 900 миллионов рублей. Подробности – в материале "Нового Региона".

Почему "Нижнеисетская"?

Деятельность управляющей компании "Нижнеисетская" стала предметом депутатского расследования. Причем не городского, а областного уровня – жалобы на руководство "Нижнеисетской" длительное время поступают на имя депутата ЗакСо от Чкаловского района Дмитрия Ионина. По словам парламентария, за последнее время у него собралась увесистая папка с обращениями жителей района Химмаш, которые просят депутата "расследовать" деятельность районной "управляшки" и ее руководителя Юрия Дулыны. Ионину уже пришлось поднять открытые источники (в том числе базы ЕГРЮЛ), чтобы внимательней изучить обстоятельства появления "Нижнеисетской" на рынке управления жилфондом, а также понять – кто и как руководит этой компанией. В ходе этой работы выяснилось много интересных нюансов, рассказал "Новому Региону" депутат.

Управляющая компания "Нижнеисетская" была зарегистрирована в Екатеринбурге 25 января 2006 года. Как следует из открытых источников (это не "внутренняя" и не коммерческая информация, прим. НР) в числе учредителей "Нижнеисетской" на сегодняшний день два человека: Насыр Исланович Искяндяров и Юрий Степанович Дулына. По сведениям депутата, Искяндяров работает в "Нижнеисетской" коммерческим директором, при этом в некоторых документах фигурирует под именем-отчеством Николай Александрович. В свою очередь Юрий Дулына является гендиректором управляющей компании, уставный капитал которой составляет 1 млн. рублей и "разбит" между Искяндяровым и Дулыной в равных долях. Известно и то, что Юрий Дулына в 2006 году был достаточно близко знаком с бывшей на тот момент главой Чкаловского района Еленой Анатольевной Шириной: и рекомендации ему для управления жилфондом на Химмаше давала также именно она.

Множество нарушений

Даже поверхностный анализ семилетней работы УК "Нижнеисетская" с привлечением официальных сообщений надзорных органов (выборка бралась за разные годы, прим. НР) свидетельствует о серьезном масштабе нарушений. Кроме того, депутат Ионин сделал депутатский запрос в Госжилинспекцию, в котором просил представить соответствующие данные. Из ответа ведомства следует, что за прошедшие семь лет в работе УК "Нижнеисетская" выявлено 2 тысячи 165 нарушений жилищного законодательства, по которым только Госжилинспекцией оформлено 234 предписания.

Кроме того, данной компании пришлось много и долго судиться – по самым разным поводам. Львиную долю составляли имущественные иски кредиторов "Нижнеисетской". Только в арбитражном суде Свердловской области УК "Нижнеисетская" в качестве ответчика побывала 93 раза. В ходе этих процессов кредиторы взыскивали с управляющей компании в общей сложности сумму в размере 839 миллионов рублей. Обращались в суды и руководители "Нижнеисетской" – таких исков зафиксировано 41, на общую сумму в 14 миллионов рублей. "Но все это не помешало "перспективному коммунальщику" Юрию Дулыне начать передвигаться по Химмашу на дорогущей иномарке Porsche Cayenne, которая может стоить от 3 до 7 миллионов рублей", – говорит Дмитрий Ионин.

Перерасчеты? Нет, не слышали

Такой "секрет успеха" преуспевающих коммунальщиков с Химмаша может крыться в нежелании производить перерасчеты за теплоэнергергию. Хотя, как указывают в Законодательном Собрании Свердловской области, управляющие компании обязаны ежегодно делать перерасчет за отопление и возвращать жителям излишне переплаченные деньги. "Перерасчет делается исходя из разницы между нормативом, по которому с жителей собирают платежи, и реальным потреблением тепла домом, за которое управляющая компания отправляет деньги дальше на счета тепловых компаний", – объясняет депутат Ионин.

И добавляет – в таких случаях суммы получаются достаточно внушительными. Как показывает практика в других районах Екатеринбурга, стандартная панельная девятиэтажка (точнее ее обитатели, прим. НР) только за отопительный сезон может вернуть около 1 миллиона рублей. "В перерасчете на одну квартиру это получается около 3-6 тысяч рублей, – поясняет Дмитрий Ионин. – На практике это означает "нулевые" квитанции за один-два месяца". В стандартных "хрущевках" суммы получаются меньше, но, все равно, 1-2 тысячи экономии на одну квартиру также набирается. "Вот только коммунальщики на Химмаше никакие перерасчеты не делают. По словам избирателей, в "Нижнеисетской" в официальных ответах жильцам ссылаются на якобы неправильно работающие приборы учета в домах, и продолжают выставлять счета по нормативам", – отмечает Ионин.

Десятки жалоб от тысяч жителей

Ионин говорит, что за последнее время на его имя поступило 28 коллективных обращений от 1 тысячи 028 жителей микрорайона Химмаш. При этом речь идет о десятках "недовольных" жилых домов: ул. Профсоюзная, 83, ул. Профсоюзная, 57, ул. Мраморская, 34/1, ул. Профсоюзная, 77, ул. Исетская, 16, ул. Косарева, 19, ул. Бородина, 11а, ул. Грибоедова, 2, пер. Угловой, 2, ул. Инженерная, 75, ул. Инженерная, 43, ул. Грибоедова, 15, ул. Грибоедова, 12, ул. Инженерная, 21/1, ул. Инженерная, д.71, ул. Грибоедова, 28, ул. Профсоюзная, 55, ул. Инженерная, 23, ул. Грибоедова, 8, ул. Грибоедова, 16, ул. Инженерная, 73, ул. Грибоедова, 29, ул. Исетская, 14, ул. Грибоедова, 4а, ул. Грибоедова, 2а, ул. Грибоедова, 23, ул. Черняховского, д.41а, ул. Грибоедова, д.14.

Весь перечисленный жилфонд находится под управлением двух компаний – "Нижнеисетская" и "Комфорт-Сервис". И как показывает даже беглая проверка, этих якобы конкурентов многое связывает. По данным Ионина, 15 жилых домов в свое время из ведения "Нижнеисетской" перешли в ведение УК "Комфорт-Сервис". Ее директором на тот момент была экс-начальник управления ЖКХ Чкаловского района Наталья Гилина. И она же возглавляла ТСЖ "Старый Химмаш", созданный, по мнению жителей, по инициативе и в интересах все той же "Нижнеисетской".

По данным Ионина, с помощью этой схемы "Нижнеисетская" избавилась от убыточного жилфонда в количестве 40 домов – в основном бараки и небольшие двухэтажки. ТСЖ "Старый Химмаш" было создано в 2011 году, и его руководителем числилась юрист "Нижнеисетской" Лилия Мясникова. Затем руководство перешло к Наталье Гилиной. Однако уже в 2012 году Чкаловский райсуд Екатеринбурга признал создание ТСЖ "Старый Химмаш" незаконным, а выставление этой организацией квитанций на оплату услуг ЖКХ – неправомерным.

"Хочется отметить, что в обслуживаемых этими "фирмами-побратимами" домах установлены общедомовые приборы тепла, однако управляющие компании в течение длительного периода при начислении жителям платы за тепло не производят корректировку, в соответствии с данными общедомового прибора учета, – говорит Дмитрий Ионин. – И как считают жители Химмаша, "Нижнеисетская" намеренно не производит корректировку платы за отопление. Так как при корректировке, как правило, образуется экономия по коммунальной услуге, которая должна быть возвращена потребителю. И если перерасчеты за это время и производились, то мне известны такие случаи, когда жителям доначисляли еще платежи за тепло".

Только факты

Еще в сентябре этого года по указанным фактам депутат Ионин обратился в прокуратуру Свердловской области. "С того времени мы наблюдаем настоящий "футбол" среди ответственных инстанций. Так, областная прокуратура перенаправила запрос в ГЖИ. Инспекция ответила, что по квитанциям до 1 сентября 2012 года следует обращаться в Роспотребнадзор, так как они были раньше уполномочены осуществлять надзор. А платежки от сентября и позже 2012 года ГЖИ станет проверять лишь тогда, когда будут квитанции по каждой квартире. И предупредила – корректировка за 2012 год может быть сделана в 1 квартале 2014 года", – заявил "Новому Региону" депутат.

Вот только не факт, что так и будет. В ГЖИ полагают, что перерасчет по теплу за 2012 год можно сделать в январе 2014 года. Это депутата откровенно смущает, так как к этому времени закончится срок давности привлечения управляющей компании к административной ответственности, который составляет 1 год. Например, в 307-м постановлении правительства РФ прописано, что корректировка производится один раз в год. "Но какой год – нынешний или следующий, там не указано, поэтому норму трактуют, в разных инстанциях по-разному", – говорит он.

В материалах депутатского расследования есть показательные примеры нарушений, допущенных со стороны "Нижнеисетской".

Так, еще в начале 2013 года по обращению жителей дома по адресу ул. Грибоедова, 23 депутат Ионин направлял запрос в прокуратуру Свердловской области по фактам необоснованных начислений коммунальных платежей. По поручению надзорного органа была проведена совместная проверка ГЖИ и прокуратуры Чкаловского района. Было установлено, что "Нижнеисетская" выставляла сразу две строки по начислению платы за горячую воду. В первой строке применялся установленный РЭК тариф платы за горячее водоснабжение в размере 76,98 руб./куб.м., а во второй – завышенный тариф в размере 79,97 руб./кв.м. На основании итогов проверки прокурором Чкаловского района в адрес Юрия Дулыны внесено представление об устранении нарушений законодательства. "Опять конкретный частный случай, но он демонстрирует глубину проблем в сфере ЖКХ. Фактически управляющая компания завысила действующий тариф, и людям пришлось это завышение оплатить. Если бы не депутатское вмешательство и последующая проверка, то деньги так и остались бы в кармане управляющей компании. Получается, что ничего не мешает и в следующий раз начислить больше, чем нужно, а если поймают за руку, то эти деньги можно просто вернуть, без всякой юридической ответственности.

Другой пример – какое-то время назад удалось добиться включения дома по адресу ул. Водная, 13 в адресную программу по капремонту. После чего в документах произошло "существенное" увеличение ремонтируемой площади дома, а смета и финансирование ремонта не утверждалась общим собрание жителей. Кроме того, сам ремонт планировался на май 2013 года, но к осени так и не начался. При этом подвал дома постоянно топит водой (видимо, оправдывая название улицы), длительное время не ремонтировался лифт и подъезд. Есть и другие нарушения – отсутствует контейнерная площадка, мусор складывают у подъезда, при этом прямо к дому прилегает пекарня.

Тем временем управление Роспотребнадзора перенаправило депутатские запросы в ГЖИ, мотивировав это тем, что теперь не проверяют правильность начислении по квитанциям ЖКХ. Кстати, ранее в ГЖИ указывали, что неоднократно подавали в мировой суд материалы на дисквалификацию Юрия Дулыны по ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение своих предписаний. Но суды по каким-то причинам всякий каждый раз ограничивались штрафом, не доводя разбирательство до дисквалификации.

Депутатское расследование пока не закончено, говорит Дмитрий Ионин, да и жалобы на УК "Нижнеисетская" в здание ЗакСо на Октябрьской площади продолжают поступать. Причем это обстоятельство указывает еще на один момент: "сигналя" депутатам о нарушениях в сфере ЖКХ, граждане начинают дотошно анализировать данные платежек. Что неминуемо принесет свою пользу: количество обращений за перерасчетами в адрес "Нижнеисетской" в будущем будет только расти, и ее руководство не сможет с прежней легкостью отмахиваться от этих требований, как и от "раскрытия" смет и балансов.