Казнить или миловать?
27 февраля 2014
Законопроект о лицензировании управляющих компаний внесен в Госдуму.
Но время для обсуждения еще есть, – считает депутат СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, руководитель регионального центра ЖКХ-контроля Игорь Данилов.
В течение двух недель федеральные парламентарии будут собирать поправки из регионов, чтобы сделать Закон о лицензировании деятельности в сфере управления жилфондом максимально жизнеспособным.
За Круглым столом в Законодательном собрании области собрались депутаты, общественники, председатели ТСЖ, директора управляющих компаний, представители прокуратуры и Госжилинспекции.
Отвечать за выдачу лицензий управляющим компаниям будет Госжилинспекция. Именно поэтому первым слово было предоставлено ее руководителю Алексею Россолову.
Россолов считает, что лицензирование необходимо, чтобы очистить рынок ЖКХ от недобросовестных управляющих компаний.Однако по мнению главы ЖКХ-контролеров, документ не идеален и требует коррективроки. В частности, какое нарушение будет считаться на столько серьезным, чтобы лишить УК лицензии? Непроведенный капремонт, немытый подъезд, отказ в раскрытии информации?
Свою позицию озвучила и областная прокуратура. По мнению прокурора отдела по надзору за соблюдением налогового законодательства и законодательства в сфере предпринимательства Григория Чеснокова,надзорным органам не понятно, как определять меру ответственности для представителя УК, где будет проходить грань между административным правонарушением и уголовной ответственностью.
Тем не менее Чесноков согласился, что такой закон нужен:
– Нам, как правоприменителю, это позволит усилить контроль и поставить знак равенства между доходом от незаконной деятельности и наказанием. В целом, судя по количеству нарушений в отрасли, ЖКХ нуждается в лицензировании.
Присутствующие представители управляющих компаний считают, что закон станет инструментом "выдавливания с рынка неугодных управляющих компаний".
– Найти нарушения можно в любом доме, если этого захотят контролирующие органы, – подчеркнул председатель НП "Гильдия профессиональных управляющих ЖКХ Свердловской области" Александр Канарский.
Игорь Данилов напомнил присутствующим, что сам закон стал следствием затяжного конфликта между ЖЭКом и жителем. Более того, статистика ГЖИ по количеству впечатляющих нарушений со стороны УК год от года только увеличивается, а "черные" списки УК-нарушителей содержат одни и те же наименования. При этом УК частенько платит штраф и продолжает "грешить" дальше абсолютно безнаказанно!
Так или иначе, решение об отзыве лицензии принимает суд, а не начальник ГЖИ и не отдельно взятый руководитель жилищной инспекции. Зато у ЖЭКа будет меньше соблазнов игнорировать свои прямые обязанности или ограничивать лишь сбором платежей с народа, – считает Игорь Данилов.
В ходе заседания прозвучали и некие попытки шантажа. Так генеральный директор ООО "ДЕЗ" Андрей Анчугов заявил, что в таких условиях откажется от 300 домов, чтобы снизить свои убытки.
– Это ветхое жилье, и найти нарушения для того, чтобы отобрать у меня лицензию, не составит никакого труда!
– Конкретики пока и не может быть. Наша задача – обсудить, чтобы все озвучили свои вопросы и опасения, на основе которых уже и будут разрабатываться предложения законодателям. Законопроект сырой. К сожалению, мы через все это уже проходили. Достаточно вспомнить скандальное Постановление № 354! Когда на людях буквально эксперимент поставили. Мы, наша область, возмутились тогда первыми. И пришлось постановление резко видоизменять. По капремонтам тоже был сырой закон. И здесь мы можем попасть в ту же ситуацию. Имеено поэтому сегодняшний Круглый стол и каждое прозвучавшее мнение важны, – резюмировал лидер фракции справедливороссов в Заксобрании депутат Дмитрий Ионин.
– Все прозвучавшие сегодня предложения будут оформлены и внесены в качестве поправок в законопроект от Общественной Палаты РФ, – подвел черту Игорь Данилов. Депутат считает, что так у поправок больше шансов избежать отклонения, поскольку Госдума не гнушается отринуть полезные инициативы, если они поступают в парламент от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.